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　　人事局深入學(xué)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求今年，是推進(jìn)我市災(zāi)后恢復(fù)重建的關(guān)鍵一年，災(zāi)后人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作任重道遠(yuǎn)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局、指導(dǎo)工作對(duì)推動(dòng)全市人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作具有重大現(xiàn)實(shí)意義。全局黨員干部一定要深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在當(dāng)前形勢(shì)下的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和當(dāng)前人事工作的頭等大事來抓，確保全市人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展二、指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹市委提出的指導(dǎo)思想，緊密聯(lián)系人事編制工作實(shí)際，緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)兩個(gè)加快”的主題，牢牢把握為實(shí)現(xiàn)“三年全面恢復(fù)，五年提升跨越，八年全面小康”提供人事人才保障和體制保證這一根本任務(wù)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建相結(jié)合，與促進(jìn)改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合，與加強(qiáng)黨性黨風(fēng)建設(shè)和提高行政效能相結(jié)合，牢固樹立人才為本、需求導(dǎo)向、主動(dòng)服務(wù)的理念，組織全局黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、有利于加快發(fā)展的人事編制管理體制機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面（二）主要原則。根據(jù)市委具體要求，結(jié)合我局實(shí)際，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要注意堅(jiān)持以下主要原則：一是堅(jiān)持解放思想。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，以思想大解放推動(dòng)大發(fā)展。二是突出實(shí)踐特色。緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和人事編制工作特點(diǎn)，認(rèn)真查找解決突出問題，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作。三是貫徹群眾路線。堅(jiān)持開門開放搞活動(dòng)，始終帶著對(duì)群眾的深厚感情搞活動(dòng)，吸收群眾全程參與，廣泛聽取意見建議，真誠接受群眾監(jiān)督，努力創(chuàng)建群眾滿意工程。四是正面教育為主。注重自我教育、自我提高，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向，注重典型激勵(lì)、示范帶動(dòng)，查找和剖析問題既嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)和調(diào)動(dòng)黨員干部的發(fā)展積極性。五是注重改革創(chuàng)新。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)定動(dòng)作和創(chuàng)造性設(shè)計(jì)自選動(dòng)作相結(jié)合，積極探索開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的新形式、新方法、新途徑。六是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同推動(dòng)當(dāng)前人事編制各項(xiàng)工作結(jié)合起來，堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)（三）目標(biāo)任務(wù)。按照市委總體部署，結(jié)合我局實(shí)際，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要達(dá)到以下目標(biāo)：一是提高思想認(rèn)識(shí)。全局黨員干部特別是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，深刻認(rèn)識(shí)人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作面臨的新形勢(shì)、新問題，不斷深化必須以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷深化必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作全局的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和使命感，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，創(chuàng)新發(fā)展理念，增添發(fā)展措施，加快發(fā)展步伐。二是拓寬思路辦法。圍繞“兩個(gè)加快”和“三年全面恢復(fù)，五年提升跨越，八年全面小康”目標(biāo)，找到人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作圍繞中心、服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，拓寬發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的思路和辦法，切切實(shí)實(shí)研究出人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)發(fā)展、圍繞中心、服務(wù)大局的工作措施。三是提升本領(lǐng)能力。切實(shí)增強(qiáng)局黨員干部的學(xué)習(xí)能力、調(diào)研能力、決策能力、公司宣傳片拍攝執(zhí)行能力和自省能力五種能力。把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為提升能力、強(qiáng)化發(fā)展的實(shí)際效果，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀全面落實(shí)到人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。四是解決突出問題。本月31日月全食現(xiàn)身天宇 最佳觀看時(shí)間和看點(diǎn)分，緊密聯(lián)系人事編制工作實(shí)際，認(rèn)真查找、解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，特別是在人才隊(duì)伍建設(shè)、行政管理體制改革、人事制度改革、社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面存在的突出問題。高度重視保障和改善民生工作，積極促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加強(qiáng)人事人才公共服務(wù)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。五是創(chuàng)新體制機(jī)制。在全局黨員干部中樹立改革創(chuàng)新的精神，查找出各項(xiàng)制度機(jī)制方面存在的深層次問題，結(jié)合工作實(shí)際，在相應(yīng)制度機(jī)制上作出調(diào)整和完善，逐步探索建立起科學(xué)推進(jìn)人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作的制度機(jī)制。六是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。大力踐行“特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律”的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全局黨員干部的黨性修養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、表率意識(shí)、大局意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法行政，提高工作質(zhì)量，提高行政效能，提升發(fā)展水平三、范圍對(duì)象和方法步驟（一）范圍對(duì)象。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍是：局機(jī)關(guān)、市編辦和局屬各事業(yè)單位。參加人員是上述范圍的全體黨員，重點(diǎn)是局領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部（二）方法步驟。根據(jù)市委部署，結(jié)合我局實(shí)際，此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。時(shí)間從20年3月下旬至5月上旬，45天左右。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論兩個(gè)環(huán)節(jié)1.學(xué)習(xí)調(diào)研。采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、專題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻?、觀看電教片、到基層過組織生活等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，黨的十七大和中央的一系列指示精神，省委九屆四次、五次、六次全會(huì)精神、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、省人事編制工作會(huì)議精神和市委六屆三次、四次、五次全會(huì)精神，以及與人事編制工作相關(guān)的針對(duì)性輔導(dǎo)資料。局班子成員要帶頭學(xué)，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作動(dòng)員報(bào)告、學(xué)習(xí)報(bào)告。在學(xué)習(xí)過程中，要搞好“三會(huì)一測(cè)試”即：開好領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告會(huì)、舉辦專題輔導(dǎo)會(huì)、公司宣傳片拍攝召開心得交流會(huì)和組織知識(shí)測(cè)試。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)兩個(gè)加快”要求，從加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、人事人才公共服務(wù)、深化行政管理體制改革、創(chuàng)新人才體制機(jī)制、做好信訪維穩(wěn)工作等方面確定調(diào)研選題，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，深入基層、深入群眾、深入聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研，聽取群眾的意見建議，查找人事編制部門在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層群眾等方面存在的突出問題和原因，認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告、交流調(diào)研成果。在開展調(diào)研的過程中，要幫助基層解決實(shí)際問題，為群眾做好事、辦實(shí)事2.解放思想討論。emicro背后的故事圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)兩個(gè)加快”主題，以“深化五個(gè)理念，推進(jìn)五個(gè)突破”（深化改革開放理念，在推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新上有新突破；深化全面協(xié)調(diào)理念，如何用單反相機(jī)拍流星！在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上有新突破；深化可持續(xù)發(fā)展理念，在推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)上有新突破；深化以人為本理念，在推進(jìn)民生建設(shè)上有新突破；深化服務(wù)發(fā)展理念，在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上有新突破）為重點(diǎn)，緊密聯(lián)系當(dāng)前人事編制工作實(shí)際，按照“三年全面恢復(fù),五年提升跨越,八年全面小康”目標(biāo)要求，通過多種形式組織開展解放思想討論活動(dòng)，使局領(lǐng)導(dǎo)班子和全局黨員干部深刻認(rèn)識(shí)解放思想是科學(xué)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，加快發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，把思想認(rèn)識(shí)從那些不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，在事關(guān)我市人事編制工作科學(xué)發(fā)展全局的重大問題上形成新共識(shí)，在推進(jìn)人事編制工作全面發(fā)展上拓展新思路、增添新措施、取得新成效2.第二階段：分析檢查。時(shí)間從20年5月中旬至6月中旬，30天左右。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)1.召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。在深入學(xué)習(xí)調(diào)研、開展解放思想討論的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開一次專題民主生活會(huì)。班子成員要緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“三年全面恢復(fù)，五年提升跨越，八年全面小康”目標(biāo)，緊扣人事編制工作改革發(fā)展的實(shí)踐，按照中央和省委、市委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)人事編制工作加快發(fā)展方面存在的突出問題，在災(zāi)后恢復(fù)重建和國際金融危機(jī)中反映出來的突出問題，在黨性修養(yǎng)和踐行“四個(gè)特別”要求方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)。專題民主生活會(huì)堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬。民主生活會(huì)前，要采取多種形式廣泛征求基層和群眾意見，班子成員要開展交心談心活動(dòng)，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。其他黨員要召開專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，影視視頻制作分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)，明確努力方向和整改措施。民主生活會(huì)要嚴(yán)格堅(jiān)持“四不開”：即學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)不深入不開、征求意見不廣泛不開、談心談話不充分不開、發(fā)言材料不深刻不開2.形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在召開專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論、征求意見和專題民主生活會(huì)成果，形成分析檢查報(bào)告。報(bào)告由黨組主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持撰寫，內(nèi)容要突出檢查分析突出問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，充分反映人事編制部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、為災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才智力體制保障的情況；存在的突出問題；存在問題的主客觀原因特別是主觀原因；學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的共識(shí)；進(jìn)一步推進(jìn)人事編制工作全面發(fā)展的努力方向、總體思路、工作要求和主要措施；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施等。分析檢查報(bào)告形成后，要廣泛征求“兩代表一委員”、基層單位和服務(wù)對(duì)象代表、本局黨員和群眾等各方面意見，組織開展評(píng)議活動(dòng)，并將報(bào)告和評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。努力使分析檢查報(bào)告成為指導(dǎo)人事編制工作科學(xué)發(fā)展的重要文件，使評(píng)議過程成為推進(jìn)人事編制工作又好又快發(fā)展集思廣益、凝聚共識(shí)、匯聚力量的過程3.第三階段：整改落實(shí)階段。時(shí)間從20年6月下旬至8月中旬，45天左右。重點(diǎn)要抓好制定整改方案和集中解決突出問題兩個(gè)環(huán)節(jié)1.制定整改落實(shí)方案。局領(lǐng)導(dǎo)班子以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，針對(duì)查找出來的突出問題和需要完善的制度，制定確實(shí)可行的整改方案。整改落實(shí)方案要做到“四明確一承諾”，即明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任，并以適當(dāng)方式向黨員群眾公布，做出公開承諾。整改落實(shí)方案要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、省委“兩個(gè)加快”和市委關(guān)于災(zāi)后重建的部署要求，充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則，做到可操作、能落實(shí)、好檢查。制定整改落實(shí)方案時(shí)，全局黨員要廣泛參與，積極建言獻(xiàn)策2.集中解決突出問題。按照整改落實(shí)方案的要求，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，要選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，集中力量解決幾個(gè)能夠解決的突出問題，特別是涉及災(zāi)后重建、保增長保民生保穩(wěn)定和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，認(rèn)真辦好幾件群眾看得見、摸得著的實(shí)事，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。解決突出問題要把握重點(diǎn)，分清輕重緩急，什么問題突出優(yōu)先解決什么問題，什么問題群眾關(guān)心或反映強(qiáng)烈優(yōu)先解決什么問題，堅(jiān)決防止形式主義、短期行為、“形象工程”和“政績(jī)工程”。要把解決問題和創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)問題解決，把解決問題中形成的好辦法好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、災(zāi)后重建和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展?fàn)I造良好的政策制度環(huán)境學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，指出存在的不足，提出鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果的努力方向及主要措施。要按照統(tǒng)一要求，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)的內(nèi)容主要包括對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況和實(shí)際效果的滿意度。要合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模和范圍，使之既有代表性，又規(guī)模適中，使測(cè)評(píng)工作簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)可靠。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決四、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。局領(lǐng)。